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车俊（1955– ）

政法与组织系统出身、在新疆生产建设兵团当过五年政委的正部级官员。2016年7月到浙江任省长，2017年4月至2020年8月任省委书记。拆十字架运动最惨烈的阶段在他到任前已基本结束，发起者是前任夏宝龙；但运动在他任内没有被纠正，而是转为制度化的日常管控：顾约瑟在他任内被第二次逮捕、关押近一年后撤诉，温州地下主教邵祝敏被反复带走逾七个月，温州一百多座教堂2017年8月收到未成年人禁入通知，新《宗教事务条例》2018年在浙江落地执行，临海书商陈煜2019年被捕并牵连全国上万名购书者被传讯（其七年判决在他离任后作出，本站不计入其任内）。经逐一核查，美欧英加制裁名单均未查到其列名；兵团这一机构2020年被美国制裁时，被列名的是时任领导人孙金龙、彭家瑞，不是他。现任第十四届全国政协人口资源环境委员会主任。

姓名

车俊（Chē Jùn）

出生

1955年7月，安徽省巢湖人（官方简历只公布年月，不公布具体日期；具体出生日无可靠公开记录，本站不臆造）

履历要点

安徽长丰县知青、公社干部（1973年起）；合肥市中级人民法院助理审判员、审判员、庭长、副院长（1979—1989）；合肥市公安局副局长、局长（1989—1993）；合肥市委副书记、常务副市长、市长（1993—2001）；合肥市委书记、安徽省委常委（2001—2005）；河北省委常委、政法委书记（2005—2006），河北省委常委、组织部部长（2006—2008），河北省委副书记兼石家庄市委书记（2008—2010）；新疆维吾尔自治区党委副书记、新疆生产建设兵团党委书记、政委、中国新建集团公司董事长（2010—2015年4月，其间2010年9月明确为正部长级），中央新疆工作协调小组成员，2015年4月卸任兵团政委后继续任新疆区党委副书记至2016年6月；浙江省委副书记、副省长、代省长（2016年7月4日）、省长（2017年1月20日当选）；浙江省委书记（2017年4月26日—2020年8月31日），兼浙江省人大常委会主任（2017年7月—2020年9月）；第十七届中央候补委员，第十八届、第十九届中央委员

任期与责任

本站收录车俊，不是因为他下令过哪一场有名的运动——恰恰相反，浙江拆十字架运动最惨烈的阶段在他到任之前已经基本结束，发起者是他的前任夏宝龙（见本站夏宝龙档案）。本站记录的是另一类责任：一个政法与组织系统出身、在新疆兵团当过五年政委的官员，2016年7月来到浙江，先当省长、再当省委书记，在他当政的四年零两个月里，那场运动没有被纠正、没有被清算，而是换上了更安静、更制度化的形式继续运转——反对拆十字架的省级教会领袖在他任内被第二次逮捕并关押近一年，温州地下天主教主教在他任内被反复带走，未成年人被成批挡在教堂门外，新修订的《宗教事务条例》在他手里落了地，卖基督教书籍的书商在他任内被捕并牵连全国上万名购书者。这些事没有一件查得到他个人签发的命令，本站也不指控这一点；本站记录的是省委书记与省长这一级机构首长的责任：事情发生在他的辖区、由他的下属系统执行、在他的任期内持续，而他从未公开制止、纠正或道歉

标志性责任事件

新疆生产建设兵团政委任期（2010—2015，兵团这一机构本身于2020年被美国制裁，但车俊本人不在名单上，见制裁核查一节）；杭州崇一堂前主任牧师、浙江省基督教协会会长顾约瑟第二次被捕（家属2017年1月7日收到逮捕通知）并被关押至2017年12月24日获释、检方撤回起诉，整段关押期落在车俊任浙江省长与省委书记期间；温州教区地下主教邵祝敏2017年4月（圣周期间）被带走、2017年5月18日再被浙江省宗教事务部门带走关押逾七个月、2018年1月3日获释、2018年11月又被带走；2017年8月温州一百多座教堂收到通知，未成年人被禁止进入教堂；2018年2月1日新修订《宗教事务条例》施行后浙江的执行：温州十四名家庭教会领袖2018年1月失联于警方关押、浙江两所中学三百多名基督徒学生2018年4月被要求填表声明无宗教信仰、温州等地中小学教师2018年9月被要求签署无信仰承诺；临海基督徒书商陈煜（网名张小麦）2019年9月12日被捕，「小麦书房」案经公安部通报全国、上万名购书者被传讯（其判刑日期为2020年9月27日，在车俊离任之后，本站按日期如实分段，不把判决算在他任内）；2020年7月温州永嘉、龙港等地三自教堂十字架再被拆除或被迫自行拆除（寒冬报道，单源，本站标「未核」）

制裁

经本站逐一核查：截至2026年10月本站核查时点，未查到车俊被美国（财政部外国资产控制办公室特别指定国民名单、国务院公开制裁与签证限制公告）、欧盟（理事会制裁名单）、英国（制裁名单）、加拿大（特别经济措施与马格尼茨基类名单）任何一方列名。须分清三个容易混淆的事实：其一，他当过五年政委的新疆生产建设兵团这一机构，于2020年7月31日被美国财政部制裁，同批被制裁的兵团领导人是孙金龙与彭家瑞，不是车俊；其二，美国与欧盟、英国、加拿大2020年至2021年就新疆问题制裁的中方官员名单（陈全国、朱海仑、王明山、霍留军、王君正、陈明国等）中没有车俊；其三，他的前任夏宝龙2020年8月7日被美国制裁，原因在香港职务，与浙江拆十字架无关，也与车俊无关。核查范围与方法见正文「制裁核查」一节

现状

2020年8月31日因年龄原因卸任浙江省委书记，官方报道用词为「因年龄原因不再担任」；2020年10月17日，第十三届全国人大常委会第二十二次会议任命他为全国人大监察和司法委员会副主任委员，任至2023年3月第十三届全国人大任期届满；2023年1月17日当选第十四届全国政协委员，2023年3月13日当选第十四届全国政协人口资源环境委员会主任。截至2026年10月本站核查时点，无公开记录显示他卸任该政协专门委员会主任职务，也无公开记录显示他被调查、被处分或被起诉。他1955年7月出生，2026年已满七十一岁

一、履历：从合肥的法院和公安局，一路做到正部级

车俊1955年7月生于安徽巢湖。1973年2月，他到安徽省长丰县东方红公社当知青，同年12月加入中国共产党。知青岁月里他做过公社团委副书记、大队党支部书记、三和公社党委书记、杨公区委副书记——这是文革末期一代基层干部典型的起点：先在农村的权力末梢里学会这套系统怎么运转，再一步步往上走。1979年12月，他进入合肥市中级人民法院，从助理审判员做起，历任审判员、办公室秘书、副主任、刑一庭副庭长、庭长、院党组成员，1988年2月升任合肥市中级人民法院副院长、党组副书记。其间1981年至1984年，他在华东政法学院函授法律专业学习；后来又在中央党校函授学院经济管理专业毕业。

1989年3月，他从法院转到公安：任合肥市公安局副局长、党委副书记，1990年12月升任局长。一个当过法院副院长、又当过公安局长的人，对政法系统的两端都摸过——这一点在他后来的任职轨迹里一再出现。1993年5月，他任合肥市委副书记，1995年3月兼任常务副市长，1999年5月任代市长，2000年1月当选市长，2001年3月升任合肥市委书记，同年10月进入安徽省委常委班子，2003年1月兼任合肥市人大常委会主任。他在合肥前后经营了十六年，从审判席到公安局到市政府再到市委，这是他仕途的第一块地盘。

2005年3月，车俊离开安徽，调往河北，任省委常委、政法委书记——又是政法口。2006年11月，他改任省委组织部部长，从管政法转到管干部。2008年5月，他升任河北省委副书记。同年，三鹿奶粉事件爆发：总部设在石家庄的三鹿集团等奶粉企业被曝生产含三聚氰胺的有毒奶粉，全国震动。2008年9月，车俊兼任石家庄市委书记，接替被免职的吴显国，去收拾一座省会城市在重大公共安全丑闻之后的残局。他后来被派往新疆、再被派往浙江，履历表上反复出现的模式就是这种「救火队员」式的调动：哪里出了大事或者局面难控，组织上就把有政法背景、处置过危机的他调过去。

来源：新华社及人民网刊发的车俊简历（历次任命报道所附）；维基百科「车俊」条目（任职时间线，与官方报道逐项比对）；人民网2016年7月4日「车俊被任命为浙江省副省长、代理省长」；澎湃新闻2017年4月26日「中共中央决定：车俊任浙江省委书记，夏宝龙不再担任」。

二、新疆与兵团：政委五年（2010—2015）的机构责任与边界

2010年5月，车俊调往新疆，任自治区党委副书记，同时出任新疆生产建设兵团党委书记、政委，并任中国新建集团公司董事长。同年9月，他的级别被明确为正部长级；他同时是中央新疆工作协调小组成员。这个时间点不是偶然：2009年7月乌鲁木齐发生严重暴力事件之后，北京对新疆的整个治理班子做了一轮大调整，张春贤接替王乐权任自治区党委书记，车俊就是在这轮调整中被放进新疆的，任务写在他的职务构成里——党委副书记管协调，兵团政委管那支屯垦戍边的准军事力量。

要理解兵团政委这个职务的分量，先要说清兵团是什么。新疆生产建设兵团成立于1954年，是一支由转业军人组建的、兼具军事组织形态与经济实体功能的特殊力量：它有自己的师、团、农场、城市、企业、学校、医院、法院与监狱系统，管辖人口以百万计，土地与产业遍布新疆各地。它名义上受新疆自治区与中央双重领导，实际上自成体系。兵团政委是这支力量的最高政治首长，与兵团司令员并列为兵团的两个最高负责人。车俊在这个位置上坐了近五年，2010年5月到2015年4月。2015年4月30日，韩勇接任兵团政委，车俊卸任，但继续留任新疆区党委副书记，直到2016年6月调离新疆。

本站对这一段的记录守两条线。第一条，机构责任要记：他在兵团政委任内，兵团是新疆维稳体系的核心支柱之一，2010年至2015年正是乌鲁木齐事件之后全疆强化维稳、兵团向南疆扩展与强化其维稳戍边职能的时期。作为兵团最高政治首长与区党委副书记、中央新疆工作协调小组成员，他对这一时期兵团系统参与的维稳工作负有机构首长的责任，这一点不因时间过去而消失。第二条，归因边界也要守：新疆大规模拘押营体系是2017年以后、在陈全国2016年8月接任自治区党委书记之后才建成运转的，那时车俊已经离开新疆一年多；本站查不到任何公开材料把拘押营的设立或运转与车俊个人联系起来，因此本站不把拘押营算在他名下——谁的任期发生的事，记在谁名下，这是本站对所有人物档案一视同仁的规矩。同样，兵团这一机构2020年7月31日被美国财政部制裁时，兵团的党委书记与政委已经换了人，被一同制裁的是时任兵团领导人孙金龙与彭家瑞（见本站彭家瑞档案），车俊不在那份名单里。机构后来被制裁，不等于他个人被制裁；他在机构任职的五年，也不因为机构后来被制裁就自动变成他个人的罪名。本站把这三层分开写，是因为混在一起写对谁都不公平，也经不起核查。

来源：维基百科「车俊」「新疆生产建设兵团」条目；中国经济网2015年4月30日「韩勇任新疆生产建设兵团政委，车俊不再担任」；美国财政部外国资产控制办公室2020年7月31日关于制裁新疆生产建设兵团及孙金龙、彭家瑞的公告。

三、浙江任内总览：他接手的是一个什么样的浙江

2016年6月，车俊调任浙江省委副书记。2016年7月4日，浙江省十二届人大常委会第三十次会议决定，接受李强辞去省长职务，任命车俊为副省长、代理省长。2017年1月20日，浙江省十二届人大五次会议选举他为省长。2017年4月26日，中共中央决定：车俊任浙江省委书记，夏宝龙不再担任。2017年7月7日，他当选浙江省人大常委会主任。至此，党、政、人大三套一把手集于一身，他成为浙江无可争议的最高负责人，直到2020年8月31日卸任省委书记、袁家军接任为止。他在浙江的任期，省长一段是2016年7月至2017年4月，省委书记一段是2017年4月至2020年8月，合计四年零两个月。

他接手的浙江，在宗教问题上正处在一个极其特殊的位置。从2013年底开始，时任省委书记夏宝龙主导的「三改一拆」运动把全省教堂的十字架当成拆除目标：温州三江教堂2014年4月28日被整体夷平，平阳牧师黄益梓2015年被判刑，为教堂辩护的北京律师张凯2015年8月被秘密关押近七个月，金华圣爱教会的包国华、邢文香牧师夫妇2016年2月分别被判十四年与十二年，杭州崇一堂主任牧师顾约瑟2016年1月被免职、被秘密关押。全省被拆掉的十字架，各方统计在一千二百至一千七百座之间（口径见本站夏宝龙档案）。这场运动的完整记录在本站夏宝龙档案与相关迫害纪实页面里，本页不重复，只交代它与车俊的关系：按学术界对这场运动时空分布的研究（杨凤岗等，发表于《宗教与中国社会评论》），强拆十字架运动到2016年4月已经基本停歇——也就是说，车俊2016年7月到浙江时，运动最惨烈的阶段已经过去，他不是这场运动的发起者，也不是它的主要执行者。

但「运动停了」不等于「事情结束了」。运动留下的东西一样都没有被触动：判了刑的牧师还在监狱里，被免职的教会领袖还悬在案件里，被拆掉的十字架没有一座得到恢复性说法，运动中形成的那套以「违建」名义处置教堂的做法没有被公开否定。更重要的是，全国层面的宗教管控正在换挡：2016年4月全国宗教工作会议提出宗教「中国化」方向，2017年9月国务院公布修订后的《宗教事务条例》，2018年2月1日施行。浙江作为拆十字架运动的发源地与「试验田」，在车俊任内要完成的，正是把运动式的打压转成制度化的管控——条例怎么执行、教会怎么管、神职人员与信徒的活动空间划到哪里。这是一项安静得多的工作，没有推土机的照片，没有国际媒体的头条，但它决定的是此后很多年浙江两百多万基督徒（浙江省基督教协会2015年公开信中的数字）日常处境的边界。本站对车俊浙江任期的记录，就从这个转换讲起：他的任内没有三江教堂式的标志性强拆事件，但有一连串有名有姓、有日期的案件与措施，一件一件都落在他的任期之内。

来源：人民网2016年7月4日、澎湃新闻2017年1月20日与4月26日任命报道；杨凤岗等关于浙江强拆十字架运动时空分析的研究（《宗教与中国社会评论》2018年，中译讲义2019年）；Lin，《宗教》期刊（MDPI）2018年三江教堂个案研究；本站夏宝龙档案及所引来源。

四、宗教迫害的任内记录（一）：顾约瑟案的后半程——第二次逮捕与近一年的关押

顾约瑟案的前半程属于夏宝龙任期，本站夏宝龙档案已有记录：顾约瑟是浙江省基督教协会会长、杭州崇一堂主任牧师，崇一堂可容纳五千五百人，是中国最大的官方教会之一；他曾公开撰文反对强拆十字架，2016年1月18日被浙江省基督教两会免去崇一堂主任牧师职务，1月28日前后被指定居所监视居住，罪名是涉嫌挪用资金一千万元，2016年3月31日取保候审回家。这些都发生在车俊到浙江之前。

后半程完全落在车俊任内，时间线如下。2016年12月圣诞节前，顾约瑟再次被警方带走——此时车俊是浙江省省长。2017年1月7日下午5时，杭州市公安局依据江干区人民检察院的批准，以涉嫌挪用资金为由正式逮捕顾约瑟，关押于杭州市看守所，家属于当日收到逮捕通知。对华援助协会指出，这是同一罪名、同一案件的第二次逮捕；顾约瑟因此被广泛称为「文革以来被抓捕的级别最高的基督教领袖」。路透社2017年1月报道此事时，浙江省基督教协会对询问的答复是对此「不知情」。此后近一年，顾约瑟一直被关押，没有开庭，没有宣判。直到2017年12月24日平安夜，教会圈子传出消息、其后多家媒体确认：顾约瑟获释回家，检方撤回起诉。这一结果没有官方公告，他本人此后再未回到崇一堂讲台，崇一堂主任牧师一职由他人接任；据公开报道，他后来于2023年移居西班牙（此条据维基百科顾约瑟条目所引消息，本站标为单源转述）。

把这段时间线摆在车俊的任期表上：第二次被带走时他是省长，正式逮捕后两个半月，他升任省委书记；顾约瑟被关押的大半年，正是他同时握有省委与省人大权力的时期；平安夜的撤诉获释，也发生在他任内。本站查不到车俊个人过问此案的任何公开记录——没有他批示抓人的证据，也没有他指示放人的证据。本站记录的是机构事实：一名省级官方教会领袖，因为公开反对一项省级运动而被免职的案件，在新任省委书记的任内被重新启动逮捕程序，关押近一年后以撤诉收场，期间没有任何一级浙江官方机构公开解释过，为什么一个最终撤回起诉的案件要先把人关上近一年。一个以「依法治省」为日常话语的省委书记，对自己任内最受国际关注的宗教案件保持了全程沉默。这沉默本身，就是本站要记录的东西。

来源：《基督邮报》2017年1月12日、对华援助协会2017年1月报道（逮捕通知细节：2017年1月7日17时、杭州市看守所）；路透社2017年1月关于顾约瑟再次被捕的报道（经多家媒体转载）；《基督教时报》关于检方撤诉、顾约瑟获释的报道；本站夏宝龙档案所引2016年部分来源。

五、宗教迫害的任内记录（二）：邵祝敏主教——温州地下天主教会在他任内的处境

如果说顾约瑟案是新教官方教会的代表，那么温州天主教地下教会的处境，要看邵祝敏。邵祝敏是温州教区主教，获梵蒂冈认可，但拒绝加入官方的天主教爱国会。2016年9月，前任主教朱维方去世后，他按梵蒂冈的安排接任温州教区正权主教——中国政府不承认这个任命。此后他被反复带走的时间表，与车俊的浙江任期高度重叠。

2017年4月，即他接任主教后的第一个圣周与复活节前后，邵祝敏被当局带走，目的据报道是阻止他主持圣周礼仪——那段时间车俊还是浙江省长，4月26日才升任省委书记，本站按日期如实标注这一段的职务状态。2017年5月18日，他被温州市民族宗教事务局官员传唤带走，此后下落不明：教区与家属既不知道原因，也不知道关押地点。6月16日，有教友在温州机场看到他被警方押送转机；9月，有人在北京一家医院看到仍在被关押状态中的他，他因先天性耳疾在北京做了耳部手术。6月26日，梵蒂冈圣座新闻室就此罕见地发表声明，对邵祝敏主教的处境表示「严重关切」，希望他能尽快返回教区、平静地履行主教职责，并指出教区团体与家属对其被带走的原因与地点一无所知。这一关就是七个多月。2018年1月3日，邵祝敏获释，据UCAN报道，获释前他被施压签署一份支持宗教事务部门与主教自选自圣的文件，他签了字，但同时在文件上注明自己并不同意其内容；一位消息人士的评价被多家天主教媒体引用：「政府的做法就像文革，抓了你，再逼你签字支持当局。」2018年11月，他又一次被带走，亚洲新闻通讯社报道他处于「隔离与教化」状态，当局继续施压他加入天主教爱国会——这是他接任主教两年内的第五次被带走。

这一案的执行者写得很清楚：温州市民宗局、浙江省宗教事务部门与公安。这是车俊治下省、市两级宗教与政法系统的日常工作，没有任何材料显示他个人下令，也没有任何材料显示他过问、更不用说制止。一个教区的主教，在两年里被同一个省的政府部门带走五次，其中一次长达七个多月，惊动梵蒂冈公开声明——在省委书记的责任账本上，这不是「下面的人干的」就能划掉的。本站把邵祝敏案列为车俊任内记录，依据的正是这个：执行机构在他的辖区之内，时间在他的任期之内，国际反应到了圣座声明的级别，而省一级的最高负责人对此从未有过一个字的公开回应。

来源：UCAN 2018年1月报道（经《国家天主教记者报》、CatholicPhilly 等转载：2017年5月18日被带走、2018年1月3日获释、签字时注明不同意）；圣座新闻室2017年6月26日声明；《天主教世界报道》2018年11月16日关于第五次被带走的报道；美国国会及行政当局中国委员会（CECC）相关主教迫害汇编所引亚洲新闻通讯社报道。

六、宗教迫害的任内记录（三）：未成年人禁令——从教堂门口到学校教室

车俊任内对浙江基督徒日常生活影响最广的一项措施，不是抓人，而是赶孩子。2017年8月，温州一百多座教堂收到政府通知：未成年人严格禁止进入教堂，即使由父母陪同也会被拦在门外；禁止为未成年人组织宗教活动；瓯海区的一份通知把理由写在明处——「未成年人过早在教堂接受宗教教育与陶成，会严重影响教育系统的正常实施」。通知同时警告，将有检查人员在周日对官方教会与地下聚会点进行明察暗访。温州的做法还不止于教堂：当地中小学教师、医院员工与公务员也被禁止进入教堂（据对华援助协会其后报道）。这一年，车俊刚当上省委书记三个多月。

到了2018年，这条线从教堂门口推进到了教室里。2018年4月，世界守望监测组织报道，浙江两所中学的三百多名基督徒学生被教师要求填写表格、声明自己没有任何宗教信仰；不照做的学生，据报道面临在校机会受影响、拿不到毕业证书进而无法升学的威胁。2018年5月，对华援助协会报道，温州教育当局要求学生申报家庭宗教信仰，筛出父母为天主教徒或基督徒的学生后，登门劝其父母放弃信仰，有的还通过父母的单位施压，包括以扣发奖金相威胁。2018年9月中旬，自由亚洲电台报道，浙江、江西、河南等地高中教师被要求签署承诺书、声明不持宗教信仰；美国国务院《2018年国际宗教自由报告》中国部分把浙江的这几件事都收录在内，包括教师无信仰承诺与三百多名学生被要求填表一事。

这类措施的性质需要说透：它们不针对任何具体的「违法行为」，针对的是信仰本身的代际传递。拆十字架拆的是建筑的顶部，未成年人禁令拆的是教会的时间——一个不能向下一代传授信仰的宗教共同体，在管控者眼里是可以在一代人时间里自然消亡的。这套做法后来被写进2018年施行的新《宗教事务条例》的执行口径，在全国多地出现，而浙江、温州是它最早成形的地方之一，时间正是车俊任省委书记的第一年。本站查不到这项禁令出自车俊个人指示的证据；同样查不到的，是他任内任何一次对这类明显越过宪法宗教信仰自由条款（宪法第三十六条）的做法的纠正。禁令以他治下的市县教育与宗教部门名义发出，在他任内从一市扩到校园系统，这是机构责任的事实部分。

来源：对华援助协会2017年8月及2018年5月报道；世界守望监测组织2017年9月、2018年4月报道；UCAN 关于温州通知的报道；美国国务院《2018年国际宗教自由报告》中国部分（经 ecoi.net 存档）；天主教新闻社关于温州2017年禁止未成年人参加宗教活动、2018年禁止教师等公职人员持信仰的回顾报道。

七、宗教迫害的任内记录（四）：2018年新条例施行之后——失联、封口与日常化的管控

2017年9月，国务院公布修订后的《宗教事务条例》，2018年2月1日施行。新条例大幅扩充了对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所与宗教教职人员的登记、财务、活动审批与罚则，是此后全国宗教管控收紧的法律外壳。条例是国务院颁的，不是车俊颁的；但条例在每个省怎么执行、力度多大、拿谁开刀，是各省党委与政府的裁量。浙江在他任内的执行面貌，从以下有日期的记录里看得出来。

2018年1月31日，也就是新条例施行的前一天，对华援助协会报道：温州十四名家庭教会领袖「消失」于警方关押之中，地点不明。这十四人属于一个从事跨文化宣教的家庭教会网络，具体姓名没有公布。对华援助协会会长傅希秋的声明称这是「大规模的强迫失踪」。这一报道目前只有对华援助协会一个信源，《基督邮报》2018年2月1日的报道系转述对华援助协会，本站按引用标准将此案标为单源待核，但事件的时间、地点与人数具体，记录在此并注明信源状态。2018年4月23日，对华援助协会报道，温州牧师张崇珠被当局以「虚假命令」阻止讲道教学——张崇珠是拆十字架运动期间被抓、2016年5月9日才获释的牧师之一，对他的限制在他获释近两年后仍在延续。2018年10月6日，对华援助协会报道，温州牧师严晓洁因声援正遭受严厉打压的河南基督徒，被国家安全人员找上门。此外据自由亚洲电台报道，2017年8月，浙江省内医院开始执行禁止在医院内进行宗教活动的新规，病人不得在院内祷告、传教，牧师不得入院为病人祷告，入院时即被出示告知——宗教管控从教堂、学校又伸进了病房。

还有一类数字需要谨慎对待。全能神教会（被官方定性为邪教组织）自行发布的2018年度报告称，该年度浙江省有八百七十八名其成员被捕、七百二十九人被拘留、三十一人被判刑。这是该教会单方面的统计，没有独立信源交叉验证，本站按标准标为「未核」，只记录「该组织如此声称」这一事实本身，不采为定论。本站引用它，是因为它至少说明在当事组织的叙述里，浙江在其成员被抓捕的省份名单中居于前列；数字本身是否准确，无公开记录可供复核。同样需要说明的是，对华援助协会在其2019年度报告发布时称浙江是「打压基督教最激进」的省份、拆十字架运动始于浙江——这是该组织对全国各省比较后的定性，本站转述并注明出处，不把它写成本站独立核实的结论。

把这一节的记录排成一列，能看到车俊任内浙江宗教管控的真实形态：没有大规模强拆的场面，有的是条例、通知、填表、承诺书、失联与个别谈话。运动变成了日常行政。这正是本站要为这一任期留档的原因——档案如果只记录有推土机的年份，就会漏掉管控完成制度化的这几年，而制度化的管控恰恰是更难逆转的那一种。

来源：对华援助协会2018年1月31日、4月23日、10月6日报道及浙江报道存档页；《基督邮报》2018年2月1日转述报道；自由亚洲电台关于浙江医院禁止宗教活动的报道（经对华援助协会转载）；全能神教会2018年度报告（单源，未核）；天主教新闻社2020年关于对华援助协会2019年度报告的报道。

八、宗教迫害的任内记录（五）：「小麦书房」陈煜案——抓捕与全国清查在他任内，判决在他离任之后

陈煜，网名张小麦，浙江省临海市基督徒，经营一家名为「小麦书房」的网上书店，销售基督教书籍，主要是美国麦种出版社等机构出版、翻译的正规基督教读物，其中包括成都秋雨圣约教会王怡牧师的著作。2019年9月12日，陈煜被临海警方以涉嫌在网上销售「非法境外宗教出版物」逮捕。这一抓的后续动作大得不成比例：据对华援助协会与多家媒体报道，公安部就此案通报全国，各地国保警察凭销售记录同时传讯了曾在小麦书房买过书的上万名基督徒，讯问购书细节，要求上交所购书籍，尤其点名王怡的《福音的政变》，并对购书人的个人经历、家庭、工作与信仰状况逐一做笔录；有报道称个别地方警察直接进入购书人家里从书架上取走书籍。陈煜被关押在临海市看守所。他母亲郑金梅后来为他发出代祷信，并在他被关押期间患癌、多次手术；她曾按儿子请求寄去一本圣经，看守所一度没有转交，她便手抄诗篇与罗马书寄进去。

本站对本案的时间归属做最严格的切割。陈煜被捕于2019年9月，全国范围的购书者清查发生在2019年秋冬，那时车俊是浙江省委书记，临海属浙江省台州市，抓捕与清查的省级责任落在他任内——这一点本站照实记录。但本案的一审判决是2020年9月27日才由临海市人民法院作出的：以非法经营罪判处陈煜有期徒刑七年、罚金二十万元，所扣押的一万二千八百六十四本书予以销毁。而车俊已于2020年8月31日卸任省委书记，判决时浙江的省委书记是袁家军。所以本站的表述是：抓捕与株连式的全国清查发生在车俊任内，定罪量刑发生在他离任二十七天之后，不算他的任内判决。后来此案二审于2022年1月7日由台州市中级人民法院驳回上诉、维持原判（据报道，二审结果先经微信公众号发布，其律师反而未先获通知）；陈煜于2024年4月4日获假释出狱、提前两年零五个月回家，服刑地为金华监狱——这些后续更与车俊无关，只作为案件完整性的交代记录在此。把时间切到这个精度，不是替谁开脱：恰恰相反，一个书商因为卖书被捕、上万读者被警察逐一传讯做笔录，这种事不需要等到判决书下来才构成迫害记录；抓捕本身与清查本身，就是发生在他任内的事实。

来源：对华援助协会2020年度中国教会与基督徒受迫害十大案例（2021年1月25日发布，含临海市人民法院判决书要点）及2024年4月17日陈煜假释报道；CECC 2021年度报告宗教自由部分所引维权网2020年10月2日报道与政治犯数据库记录2020-00247；国际基督徒关怀组织（ICC）2022年2月报道。

九、宗教迫害的任内记录（六）：2020年7月的十字架——运动以另一种方式回来

2020年7月，就在车俊任期的最后一个夏天，温州又出现了拆十字架的记录。据《寒冬》杂志报道：2020年7月7日，温州永嘉县两座三自教堂的十字架被拆除；7月28日，温州龙港市怀恩堂——一座官方登记的三自教会——在长期施压后被迫自行拆下屋顶十字架。怀恩堂的十字架2014年曾在数百名武警包围下被强拆过一次，三年后教会自行重立，如今第二次被拆。据教会成员对《寒冬》讲述，龙港2019年9月升格为县级市后，市政府反复施压要求教会自行拆除，理由是中央与省级官员要在升格一周年时到访；官员明说政府不愿自己动手强拆，因为「国外压力大」，怕强拆的消息被海外报道，所以改用各种借口施压、威胁不拆就关堂，逼教会自己动手。

本站对这一条记录做两点限定。第一，信源：《寒冬》的这篇报道基于其通讯员对当地信徒的采访，目前没有第二个独立信源交叉验证同一日期与同一教堂的拆除，本站按引用标准标为单源「未核」，记录时保留出处与限定词。第二，即便按这篇报道自己的叙述，这一轮的做法与2014年也已经不同：没有武警包围，没有推土机，是长达近一年的行政施压加上「自己拆」的胁迫。这一变化本身值得记录在车俊名下——不是因为它更仁慈，而是因为它显示到2020年，浙江的宗教管控已经学会了用更低成本、更少画面的方式达到同一目的：十字架照样要下来，只是不能上国际新闻。车俊于2020年8月31日卸任，这两起7月的拆除是他任期内的最后一批可查记录。

来源：《寒冬》（Bitter Winter），赵明哲（化名）《基督徒被迫自行拆除教堂十字架》（2020年报道，单源，未核）；龙港设市时间（2019年9月25日挂牌）据公开报道。

十、其他任内镇压记录：维稳的制度责任，与查不到个案时的如实说明

本站为车俊一页查阅任内其他类型镇压记录的结果，需要分成两部分说，一部分有记录，一部分查不到，查不到的部分本站照实写查不到，不拿全国的大形势往他个人头上套。

有制度性记录可查的，是2017年十九大前后的维稳。2017年10月18日至24日，中共十九大在北京召开，会前全国进入惯常的维稳周期：各省党委对本省的「稳定」负总责，这是中共维稳体制写明的属地责任，浙江省委书记是浙江省维稳工作的第一责任人，车俊于2017年4月上任，正赶上在他任内完成十九大的属地维稳。美国国会众议员克里斯·史密斯在2018年美国国会及行政当局中国委员会年度报告发布时说得更直白：习近平已亲自部署宗教「中国化」，中央向每一位省级党委书记下达命令、要他们负责把宗教纳入党的意识形态轨道——这是美方议员对这套责任链的公开描述，本站转述并注明出处。但是，具体到浙江一省的十九大维稳个案——哪一位浙江访民在2017年秋被拦截、哪一位浙江异议人士在会前被控制——本站此次查阅没有找到有姓名、有日期、可交叉验证的公开记录。因此本站的结论是：十九大维稳的属地制度责任，按体制归于时任省委书记车俊；具体个案，无公开记录，本站不编造、不从全国案例中挪用。浙江籍异议人士中，杭州的吕耿松、陈树庆等人的判刑都发生在车俊到任之前（吕耿松2016年6月被判十一年，当时车俊尚未到浙江），他们在他任内服刑，但案件不归他的任期，本站不列为他的任内案件，只在此处交代一句，以免读者误以为本站漏查。

另一条需要交代的边界，是金华包国华、邢文香夫妇。两人2016年2月25日被金华市婺城区人民法院分别判处十四年与十二年，判决在车俊到任之前，属夏宝龙任期（见本站夏宝龙档案）。但他们的刑期在车俊任内执行：包国华在乔司监狱服刑，邢文香在浙江省女子监狱服刑，两人后来据对话基金会2024年披露的信息可能获得减刑，邢文香于2025年服刑九年后获释（据对华援助协会2026年报道）。本站的立场是：判决不归车俊，但一个省的监狱里关着因反对拆十字架而被重判的牧师夫妇、刑期横贯新任书记的整个任期，而任内没有任何公开的复查、纠正或特赦动作——这一事实状态属于他任内的浙江，本站记录状态，不改判归属。

此外，车俊任内浙江还发生了对法轮功、全能神教会等被定性组织成员的常规性抓捕与判刑（全能神教会自报的2018年浙江数字见第七节，标未核）；法轮功方面，本站此次查阅未找到落入其任期、具名且可交叉验证的浙江个案，故不列个案，只记录这一查阅结果本身。

来源：公民社会监测组织（CIVICUS Monitor）关于十九大前全国打压的综述（2017年）；美国国会及行政当局中国委员会2018年度报告发布时史密斯议员发言；对话基金会《囚犯动态2024年第7期》关于包国华、邢文香减刑信息；自由亚洲电台2016年2月25日包国华、邢文香判刑报道；对华援助协会2026年5月邢文香获释报道。

十一、归因纪律：哪些事不能算在他头上

本站人物栏目的规矩是：决策者与责任人按任期归责，任期之外的事，哪怕再有名，也不能为了凑分量记到一个人名下。对车俊适用同一把尺子，本站在此明确列出不归他的事项，以备核查：第一，浙江强拆十字架运动本身——2013年底至2016年春，发起与主导者是夏宝龙，三江教堂强拆（2014年4月28日）、黄益梓判刑（2015年3月）、张凯被秘密关押（2015年8月至2016年3月）、包国华夫妇判刑（2016年2月25日）、顾约瑟第一次被关押（2016年1月至3月），全部发生在车俊2016年7月到任之前，归夏宝龙档案，本页只在交代背景时提及。第二，新疆拘押营——2017年以后建成，归陈全国任期，车俊2016年6月已经离开新疆。第三，陈煜的七年判决——2020年9月27日，他已离任，归袁家军任期，本页只记抓捕与清查。第四，兵团被美国制裁——2020年7月31日，制裁对象是机构与其时任领导人，不是已离任五年的前政委。本站把这四条写在明处，是因为本站对车俊的指控部分——顾约瑟第二次被捕、邵祝敏被反复带走、未成年人禁令、条例执行的日常化、陈煜被捕与全国清查、2020年7月的十字架——每一条都经得起用同一把尺子反过来量：日期在任期之内，执行机构在他的辖区之内。归因收得越紧，指控才立得越稳。

十二、制裁核查：逐一查过，未查到列名

本站于2026年10月对车俊做了逐项制裁核查，核查范围与结果如下。美国方面：查财政部外国资产控制办公室（OFAC）的特别指定国民与被封锁人员名单（SDN）历次涉及中国官员的指定公告——包括2020年7月9日新疆四名官员与新疆公安厅、2020年7月31日新疆生产建设兵团及孙金龙、彭家瑞、2020年8月7日香港十一位官员、2021年3月22日王君正与陈明国等批次——均无车俊；查国务院依《全球马格尼茨基人权问责法》、第13936号行政命令及历次签证限制公告的公开点名名单，无车俊；另以其英文名在 OpenSanctions 聚合数据库检索，未见与其身份相符的制裁条目。欧盟方面：查欧盟理事会2021年3月22日就新疆问题通过的列名（朱海仑、王明山、王君正、陈明国及兵团公安局）与历次涉华制裁名单，无车俊。英国方面：查英国制裁名单中2021年3月22日新疆批次与香港相关批次，无车俊。加拿大方面：查加拿大2021年3月就新疆问题依《特别经济措施法》作出的列名，无车俊。结论：在本站核查范围内、截至核查时点，未查到车俊被任何国家或地区列入制裁名单。本站同时说明这一结论的限度：各国名单会增补，本站结论只对核查时点与上述范围负责；「未被制裁」只陈述名单状态，不构成对任何人任内行为的评价——名单的取舍从来包含外交与情报因素，与档案的归责标准是两回事。

为什么一个在兵团当过五年政委、又在浙江当了四年一把手的人不在任何名单上？本站能给出的只有时间线层面的事实解释，不作臆测：各国涉疆制裁集中针对2017年拘押营建成之后的新疆在任领导人，车俊2016年6月已离开新疆、2015年4月已卸任兵团政委，不在「现任责任官员」的取舍框架内；涉港制裁针对香港职务官员，与他无关；浙江的宗教迫害从未成为任何一轮制裁的主题——拆十字架运动的主导者夏宝龙被制裁，也是因为他后来的香港职务而非浙江旧账。这条时间线本身说明了一件值得记录的事：在现行制裁实践里，一个官员在省级任内对宗教共同体做的事，几乎从不单独构成被列名的理由。

来源：美国财政部 OFAC 2020年7月9日、7月31日、8月7日及2021年3月22日指定公告；欧盟理事会2021年3月22日决定；英国外交部制裁名单；加拿大全球事务部2021年3月公告；OpenSanctions 数据库检索（2026年10月）。

十三、现况：全国政协专门委员会主任，一个安静的终点

2020年8月31日，浙江省委召开领导干部会议，宣布袁家军任浙江省委书记，车俊因年龄原因不再担任——他时年六十五岁，正卡在省部级正职通常的退居二线年龄线上。他在浙江告别时说的那句「我这一生有幸来浙江、此生无悔为浙江、今生永远念浙江」被官方媒体广泛引用。2020年10月17日，第十三届全国人大常委会第二十二次会议任命他为全国人大监察和司法委员会副主任委员——一个由退居二线正部级官员出任的专门委员会职务，他任至2023年3月第十三届全国人大任期届满。2023年1月17日，他当选第十四届全国政协委员；2023年3月13日，当选第十四届全国政协人口资源环境委员会主任。

截至2026年10月本站核查时点，他的公开身份仍是第十四届全国政协人口资源环境委员会主任，无公开记录显示他卸任、退休手续有变，或被调查、被处分、被起诉。与他同时代、同样从浙江出去的官员比，这个结局平淡而完整：没有落马，没有制裁，没有国际名单，只有一个省级一把手的任期档案，留待本站这样的记录去逐条核对。这正是本站要建这一页的原因：迫害的日常化时期往往没有戏剧性的施害者，只有按期换届的负责人；如果档案只追逐戏剧化的人物，这一类任期就会整段空白。

来源：新华社2020年9月1日浙江领导干部会议报道；第十三届全国人大常委会第二十二次会议任命名单（2020年10月17日）；全国政协第十四届专门委员会组成人员名单（2023年3月13日）；维基百科「车俊」条目现任职务栏（与官方名单比对）。

十四、时间线

1955年7月，出生于安徽巢湖。1973年2月，参加工作，任长丰县东方红公社知青；同年12月加入中国共产党。1979年12月，进入合肥市中级人民法院工作。1988年2月，任合肥市中级人民法院副院长。1989年3月，任合肥市公安局副局长；1990年12月任局长。1993年5月，任合肥市委副书记。1999年5月任代市长，2000年1月当选市长。2001年3月，任合肥市委书记；同年10月任安徽省委常委。2005年3月，任河北省委常委、政法委书记。2006年11月，任河北省委组织部部长。2008年5月，任河北省委副书记；同年9月，三鹿奶粉事件爆发后兼任石家庄市委书记。2010年5月，任新疆区党委副书记、兵团党委书记、政委、中国新建集团董事长；同年9月明确为正部长级。2015年4月30日，卸任兵团政委，韩勇接任；继续任新疆区党委副书记。2016年6月，调任浙江省委副书记；7月4日任浙江省副省长、代省长。2017年1月20日，当选浙江省省长。2017年1月7日（省长任内），顾约瑟被正式逮捕，关押于杭州市看守所。2017年4月，邵祝敏主教于圣周期前后被带走。2017年4月26日，任浙江省委书记。2017年5月18日，邵祝敏被温州市民宗局带走，此后被关押逾七个月；6月26日圣座就此发表「严重关切」声明。2017年8月，温州一百多座教堂收到未成年人禁入通知；同月浙江医院禁止院内宗教活动的规定被报道。2017年9月，修订后的《宗教事务条例》公布。2017年12月24日，顾约瑟获释，检方撤回起诉。2018年1月3日，邵祝敏获释。2018年1月31日，温州十四名家庭教会领袖失联于警方关押的报道发表（单源）。2018年2月1日，新《宗教事务条例》施行。2018年4月，浙江两所中学三百多名基督徒学生被要求填表声明无宗教信仰；同月温州牧师张崇珠被阻止讲道。2018年9月，浙江等地教师被要求签署无信仰承诺。2018年10月，温州牧师严晓洁因声援河南基督徒被国安人员找上门。2018年11月，邵祝敏第五次被带走。2019年9月12日，临海基督徒书商陈煜被捕，其后公安部通报全国、上万名购书者被传讯。2020年7月，温州永嘉、龙港十字架再被拆除或被迫自拆（单源，未核）。2020年8月31日，卸任浙江省委书记。2020年9月27日，陈煜被判刑七年——此时他已离任，本站不计入其任内。2020年10月17日，任全国人大监察和司法委员会副主任委员。2023年1月17日，当选第十四届全国政协委员；3月13日任全国政协人口资源环境委员会主任，任职至今（截至2026年10月核查）。

十五、核实说明

本页的核实方法如下。履历与任命日期，以新华社、人民网等官方报道为准，并与维基百科中英文条目逐项比对，冲突处采用官方报道口径并在文中注明。浙江宗教案件，逐案核对日期与车俊任期的起止（省长2016年7月4日、省委书记2017年4月26日至2020年8月31日）：凡关键日期落在任期之外的，一律不计入其任内记录，并在第十一节集中列明（夏宝龙时期的拆十字架运动、包国华夫妇判决、陈煜判决、新疆拘押营、兵团被制裁）。个人下令的证据：本站查阅范围内，没有找到车俊个人下令抓捕、拆除或判刑任何具体个人的公开记录，本页所有归责均为机构首长责任——任期、辖区与执行系统三项事实成立，个人指令一项写明无公开记录，两者不混同。单源材料按本站标准标注：温州十四名家庭教会领袖失联（对华援助协会单源）、全能神教会自报的2018年浙江被捕数字（该组织单源）、2020年7月温州十字架拆除（《寒冬》单源），均标「未核」或注明信源状态，正文表述保留限定词。制裁核查的范围与方法见第十二节，结论为「未查到列名」，只对所列范围与2026年10月核查时点负责。中国官方对相关事件的说法（拆除系针对违法建筑、案件系经济犯罪、条例系依法管理宗教事务）已在各案的背景中以其自身逻辑呈现，本站的归责依据是日期、机构与公开记录，不依赖任何一方的定性之词。

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