刘赐蕙（1965– ）
一名十九岁以警员身份入行、在警队爬了三十六年才坐上副处长位置的职业警官：1984年加入皇家香港警务处，历任商业罪案、投诉警察课、保安部、大屿山与葵青警区指挥、新界南总区指挥官、助理处长（人事）与警察学院院长，2019年3月升高级助理处长掌监管处。2020年7月3日，行政长官林郑月娥依《香港国安法》第十六条第二款任命她为警务处副处长（国家安全）、警务处国家安全处首任部门主管，同日宣誓就任，并任特区维护国家安全委员会成员——国安处由她从无到有组建。她任负责人两年零十个月内：2020年8月10日国安处拘捕黎智英、首次搜查《苹果日报》大楼（在简启恩调入之前，本站两页一致记在她名下）；2021年1月6日初选大搜捕；2021年6月《苹果日报》搜查冻结与停刊；2021年9月支联会案执法线走完发函、拘捕、搜馆全程；2021年12月《立场新闻》搜查停运；2022年5月612基金五名信托人（含陈日君枢机）被捕；国安累计拘捕由零升至236人（2022年底官方数字）。2020年11月9日，美国依第13936号行政命令将她与李江舟、李桂华、邓中华列入SDN名单（《联邦公报》文号2021-01274：依第4(a)(iii)(A)条认定她为曾参与制定、采纳或实施国安法的实体之首长）；她公开回应称制裁「徒劳无功」、她「毫不畏惧」。2021年2月10日，林郑月娥向包括她在内的七名被制裁警官颁授行政长官表扬状。2023年2月她公开称有「本土极端分子潜藏社区」散播煽动信息；2023年4月28日退休，结束三十八年警队生涯，5月2日简启恩接任。退休后去向分两层：英文来源检索无任何职务或发言记录；中文维基百科引《明报》2023年8月报道称她获任命为国安委新设立的执行长——本站未检得港府公报或英文独立报道，按单一中文报道等级存档，不升格也不隐瞒；她另于2023年、2025年两度获授紫荆星章。制裁须分两段：2026年7月14日第13936号行政命令的国家紧急状态失效后，OFAC将她移出SDN名单——但同时转列NS-MBS名单，依《香港自治法》第六条继续冻结其财产，不是除名。英国、欧盟、加拿大从未将她列名（本站2026年11月1日实检注明方法）。另须钉死：对流亡者的悬赏通缉始于2023年7月、在她离任之后，绝不记她名下。
一、1965年7月29日：出生日期这一格的证据，与「首任」二字的落实
人物档案的第一格通常是出生年月，刘赐蕙这一格的证据来源与本站其他香港官员页完全同构，须先说清。香港政府的人事任命公告与警务处官方小传从不刊载官员出生日期——2020年7月3日那份任命她的新闻公报里，只有「服务警队三十五年」一类履历表述，没有年龄，更没有出生日期。本站检得的权威出处是美国财政部的名单文书：OFAC 2026年7月17日公布的非SDN菜单式制裁名单变更文件，在「LAU, Edwina」条目下记其出生日期为1965年7月29日（该文书还载有其别名「LAU, Chi Wai」「LAU, Edwina Chi Wai」与「LIU, Cihui」，见正文第十四节条目原文）。英文维基百科「Edwina Lau」条目所记出生日期同为1965年7月29日，两条线在年月日上完全咬合。故本页采用1965年7月29日，并把证据等级写明：这是美国官方制裁名单文书所载的个人资料，与英文维基百科互证；不是香港政府文书证实。这一处置与本站简启恩页对其出生日期的处置完全一致——由一份外国政府的制裁名单反过来充当人物档案的出生证明，是这个时代反复出现的一条注脚，本站照实记录，不作引申。
本节还要落实「首任」二字，因为它决定全页记账的起点，而且本站刚刚在简启恩页里纠正过一个方向相反的错误。那份纠正说的是：坊间与本项目内部简报曾称简启恩是国安处「首任负责人」，这是错的——国安处2020年7月1日成立，首任负责人正是本页的主人刘赐蕙。公开记录是清楚的：《香港国安法》2020年6月30日晚颁布实施，警务处国家安全处2020年7月1日成立；2020年7月3日，时任高级助理处长（监管处）刘赐蕙晋升警务处副处长（国家安全），成为国安处的首任部门主管，同日宣誓就任，并以主管身份成为特区维护国家安全委员会成员；国安处处长一职（高级助理处长职级）的首任是蔡展鹏。把这条时间线钉死，两个方向的账才都不会记错：2020年7月至9月间国安处的首批行动——包括8月10日黎智英被捕、《苹果日报》大楼首次被搜——记在她这位部门负责人名下（机构加负责人层级），不记在两个月后才调入该处的简启恩名下；而她宣誓就任是7月3日，国安处7月1日成立、唐英杰7月1日被捕这两件事发生在她到任之前，只记时间归属，不记她个人名下。本页全篇按这条更正后的时间线记账。
她的起点与这个结局之间的距离，值得先记一笔。她1965年生于香港，早年就读铜锣湾圣保禄学校（据中文维基百科引《东方日报》报道；该条目另记她1982年校际游泳赛事曾获女子甲组五十米自由式冠军与五十米蝶泳季军——这是档案里关于她少年时代仅有的具体细节，本站按维基百科所载记录，不升格）。1984年，十九岁的她加入皇家香港警务处。她大概想不到，自己职业生涯的最后两年零十个月，会在一个2020年才诞生的部门里度过，而那个部门的首任负责人的名字，会先于她的许多履历细节，出现在外国政府的制裁名单上。
来源：美国财政部OFAC《2026年NS-MBS名单变更》文件（2026年7月17日批次：「LAU, Edwina」条目，出生日期1965年7月29日、别名三则、HKAA第六条冻结财产标注，协调人2026年11月1日核对）；英文维基百科「Edwina Lau」条目（1965年7月29日生）；中文维基百科「刘赐蕙」条目（圣保禄学校、1982年游泳赛事记录，均按其出处等级）；香港特区政府2020年7月3日新闻公报（任命、宣誓、国安委成员构成、「服务警队三十五年」）；国安处2020年7月1日成立、蔡展鹏任首任处长的公开记录（见本站简启恩页第三节）。
二、十九岁入行：从警员到警司的十八年（1984—2002年）
刘赐蕙的入行方式，在警队高层里属于少数派：她不是大学毕业后直接投考督察的「天子门生」，而是十九岁以警员身份入行——用警队自己的说法，是「红裤子出身」。香港都会大学2019年颁授荣誉大学院士时的引文（该校新闻稿，中英文本俱在）把这条线写得最完整：她持有警政学学士学位、法律学士学位和公共行政硕士学位，1984年以警员身份加入警务处，当时年仅十九岁；勤奋好学、工作热诚，约二十年间晋升至总警司职级；在职期间曾修读内地和海外培训机构开办的发展课程。中文维基百科的经历表在此基础上给出更细的刻度：1985年投考成为警员（与都会大学引文「1984年加入成为警员」有一年口径之差，本站并列存档，不假装它不存在），1988年起任见习督察，其后历任督察、高级督察，在总督察职级期间曾任尖沙咀分区助理指挥官（行动）。这段履历的构成值得入档：尖沙咀是港岛之外最繁忙的警区之一，娱乐场所、跨境旅客与夜间经济密集，分区助理指挥官（行动）是实打实的前线指挥岗位。她的前十八年没有显赫的公开战绩，公开报道里她的名字只在升迁节点出现——这与她2020年之前的整体可见度一以贯之：她是那种在体制内一级一级爬上来、在名单上先出名的人。
2002年，她晋升警司。此后数年的岗位，官方小传给出的关键词是毒品、欺诈、商业罪案——英文维基百科引警队官方小传的概括是：她曾服务于与毒品、欺诈、商业罪案、人事管理、警察训练与警区指挥相关的多个岗位。把这几个词排开看，那是一条刑侦加管理的复合线：既有查案的部门，也有管人的部门。2004年的一段借调经历，是她中段履历里最具体的一件事：她当时驻守商业罪案调查科，期间被借调到社会福利署担任短期顾问，协助统筹调查一宗涉及南亚海啸中遇事港人夫妇的怀疑诈领综援案件（据中文维基百科引2006年《太阳报》报道，本站按其出处等级记录）。一名商业罪案警司被借调去帮福利署查诈骗，说明她当时的专业标签是「查账的人」。这条标签对理解她后来的升迁路径有用：她不是政治部出身，没有情报线的历史包袱；她是靠刑侦、内部管理与训练体系一级一级升上来的职业警官——而2020年那个新部门需要的，恰好是一个能把一支队伍从零组建起来的人。
来源：香港都会大学《荣誉大学院士颁授典礼2019》新闻稿（刘赐蕙引文：警政学学士、法律学士、公共行政硕士；1984年十九岁以警员身份加入警务处；约二十年晋升总警司）；中文维基百科「刘赐蕙」条目经历表（1985年警员、1988年见习督察、尖沙咀分区助理指挥官（行动）、2002年晋升警司、2004年借调社会福利署顾问，引《太阳报》2006年报道）；英文维基百科「Edwina Lau」条目（官方小传概括：毒品、欺诈、商业罪案、人事、训练与警区指挥）。
三、保安部、大屿山与投诉警察课：中层岁月（2002—2013年）
2006年4月，她在投诉及内部调查科投诉警察课驻守期间晋升高级警司，其后调任保安部。这两个岗位放在一起看很有意思：投诉警察课是警队「自己人查自己人」的第一道闸门，保安部则负责保安事务与要员保护一类的敏感勤务——一个管内部问责，一个管安全保卫，都是不对外宣传、只对内负责的位置。她在这一段的公开存在感同样很低，本站没有检得她在这一时期就任何个案作出的公开表态，也没有检得达到入档标准的个人责任事件；本站只记职务与时点。
2008年12月，她出任大屿山警区指挥官，任内遇上她中层生涯里最见报的一件事：大批香港的士司机罢驶并堵塞北大屿山公路，中文维基百科引当年报道称她以果断表现迅速解决了事件。一名警区指挥官的功课，本来就是这种事：在机场与港珠澳大桥口岸所在的警区里，一次堵路罢驶处理得快慢，直接决定几万旅客的行程。值得在此记下的是岗位构成：大屿山警区与机场警区相邻，是警队辖下反恐与口岸保安权重最高的区域之一——她与后来简启恩的机场警区指挥官经历一样，都有口岸保安线的背景。其后她晋升总警司，先后任葵青警区指挥官与东九龙总区副指挥官。把2002年至2013年这十一年排成一条线：商业罪案、投诉课、保安部、两个警区指挥、一个总区副指挥——刑侦、内务、安全、现场指挥四条线她都占过。这是一份为升助理处长准备的标准履历，2013年，它兑现了。
来源：中文维基百科「刘赐蕙」条目（2006年4月晋升高级警司、调任保安部；2008年12月大屿山警区指挥官与的士罢驶堵路事件，引当年《苹果日报》《星岛日报》报道；总警司任葵青警区指挥官、东九龙总区副指挥官）；香港都会大学2019年荣誉院士引文（2008年出任大屿山指挥官、的士司机堵路罢驶一节）。
四、助理处长的六年：新界南、人事与警察学院（2013—2019年）
2013年，她获委任为警务处助理处长，出任新界南总区指挥官。中文维基百科记了两个「纪录」性质的细节，本站按其出处存档：她打破了赵慧贤2011年创下的纪录，成为当时香港警察历史上最年轻的警务处助理处长（此纪录2022年被郭嘉铨打破）；同年警队首次同时有三名女性警务人员同属助理处长职级。一名十九岁以警员入行的人，在四十八岁坐上助理处长的位置并成为当时最年轻者——这条升迁速度本身说明她在体制内的评价。2014年10月，她调任人事部（助理处长（人事））；2015年获颁香港警察荣誉奖章（PMSM）。2016年1月，她调任香港警察学院院长，一任三年多，直至2019年2月。警察学院院长管的是全警队的新血与在职训练：每一名新入职的督察与警员，都要在她的学院里结业。她任院长期间为学院与加拿大警察学院合办的「国际警务行政人员发展证书课程」取得资历架构第六级认证，学院成为首间取得该认证的纪律部队训练机构（据香港都会大学引文）。把这六年排开：总区指挥、人事、训练——她在2019年之前完成的，是一份「管人管队伍」的完整履历，而不是「查案立功」的履历。这一构成对下文重要：2020年7月，当一个全新的部门需要有人在几周内把人手、装备、设施、程序全部拼起来时，摆在行政长官面前的候选人里，有完整建军履历的，正是她。
2019年3月，她晋升高级助理处长，主管监管处——即服务质素部与资讯系统部（英文维基百科与点新闻退休报道口径一致）。服务质素部管内部监察与对投诉警察课的督导，资讯系统部管警队的资讯科技——一个管「自己人守不守规矩」，一个管「系统跑不跑得动」。这一任命的时点值得入档：2019年3月，反修例抗争尚未爆发（大规模抗争起于同年6月）；三个月后，当抗争席卷全港、针对警队行为的投诉以千计涌入时，坐在监管处高级助理处长位置上的人，手里握着的正是警队内部问责与资讯机器。她在这个位置上坐到2020年7月2日——第二天，她的名字出现在了一份改变香港的任命公报里。
来源：中文维基百科「刘赐蕙」条目（2013年助理处长、新界南总区指挥官、最年轻助理处长与三名女性助理处长同列的纪录；2014年10月人事部；2015年警察荣誉奖章；2016年1月警察学院院长；2019年3月高级助理处长主管监管处）；香港都会大学2019年荣誉院士引文（警察学院院长任内成就、助理处长（人事）与2013年助理处长任命）；英文维基百科「Edwina Lau」条目与点新闻2023年4月28日退休报道（2019年3月高级助理处长、掌服务质素部与资讯系统部）。
五、2020年7月3日：一纸任命与一个部门的诞生
先把法律与时序摆清。《香港国安法》由全国人大常委会制定，2020年6月30日晚在香港颁布实施——立法在北京，不在香港，更不在警队，本站写明。国安法第十六条规定，警务处设立维护国家安全的部门，配备执法力量；该部门负责人由行政长官任命，任命前须书面征询中央人民政府驻港国家安全公署的意见。警务处国家安全处据此于2020年7月1日成立。2020年7月3日，特区政府宣布维护国家安全委员会成立，同日公布：行政长官林郑月娥依国安法第十六条第二款，任命刘赐蕙为警务处副处长（国家安全），主管警务处维护国家安全的部门；她同日在林郑月娥见证下宣誓就任，并以国安处主管身份成为国安委成员——国安委由行政长官任主席，中央人民政府指派的国家安全事务顾问列席，其工作不受司法复核。政府新闻公报（news.gov.hk 2020年7月3日）是这一任命的一手文书，公报中林郑月娥的评价照录如下大意：刘女士服务警队三十五年，展现杰出领导才能、专业精神与毅力，有能力带领警务处国家安全部门，在此关键时刻履行维护国家安全的重大职责（公报英文本原文见本节来源）。三十五年——1984年入行到2020年，正好三十五年，公报的算术与她的履历咬合。
她接手的班子结构，本站在简启恩页第三节已经摆过一次，这里按她就任时的原班人马再钉一遍，因为结构决定归因：部门负责人是她（副处长（国家安全））；国安处处长（高级助理处长职级）是蔡展鹏；助理处长（国家安全）先有江学礼，2020年9月再加入简启恩；其下有总警司（国家安全）李桂华等人。也就是说，从2020年7月3日起，国安处的每一次拘捕、每一次搜查、每一份提交律政司的案卷，在指挥链上都经过这个结构，而结构的顶端——在警务处处长邓炳强之下、国安委的桌面之上——是她。本站对她任期的记账层级由此确定：她不是「身在高层」的参与者（那是简启恩2020年9月至2023年5月的层级），她从第一天起就是部门负责人，此后两年零十个月国安处的机构行动，按「部门负责人任期」记账。同时也要写明另一面：她之上还有警务处处长与行政长官，她的任命须征询驻港国安公署意见——她是这套体制的执行首长，不是它的设计者。设计者名单在别处：国安法由人大常委会制定，国安委由行政长官主持，驻港国安公署由中央人民政府设立。本站记的是她这一环：组建，与执行。
来源：香港特区政府2020年7月3日新闻公报（news.gov.hk英文本：林郑月娥依国安法第十六条第二款任命刘赐蕙为副处长（国家安全）、同日宣誓、「服务警队三十五年」与评价原文、国安委同日成立及其成员名单）；新华社／人民日报2020年7月3日报道（国安委成立、刘赐蕙宣誓就任、成员构成）；国安处成立时指挥层级的公开记录（蔡展鹏、江学礼、李桂华各职，简启恩2020年9月加入，见本站简启恩页第三节）。
六、组建期与首批执法：从唐英杰案的时间界线，到8月10日的《苹果日报》大楼（2020年7月—11月）
国安处成立的头一个月，有两件事必须按时间界线写清。第一件不记她名下：2020年7月1日，国安法生效次日，唐英杰驾驶插有「光复香港 时代革命」旗帜的电单车撞向警员，当日被捕，其后成为国安法首名被告，被控煽动分裂与恐怖活动——拘捕发生在国安处成立当日、她宣誓就任（7月3日）之前，执行的是警队，本页只记这条时间归属，不把国安法第一案记到首任主管头上，尽管坊间叙述常常如此偷懒。第二件记她名下：2020年7月29日，国安处拘捕四名「学生动源」前成员（包括前召集人钟翰林），指控涉嫌煽动分裂——这是她就任后国安处最早见报的拘捕行动之一，对象是已经宣布解散香港本部的一个学生组织的前成员，最年轻者十六岁。一个新部门成立不到一个月，第一批被带走的人里有中学生：这个开局本身，就是这条执法线的第一条档案记录。
2020年8月10日，国安处完成了它成立以来最大的一次行动，也是她任内第一笔标志性账目。当日清晨，国安处拘捕壹传媒创办人黎智英、他的两名儿子与多名壹传媒及《苹果日报》高层，指控黎智英涉嫌勾结外国势力；警方出动约二百名警员搜查位于将军澳的《苹果日报》大楼，检走数十箱证物；同日，民主活动人士周庭亦被国安处以涉嫌勾结外国势力拘捕（其后获保释）。这次行动的时间归属须钉死：它发生在她任部门负责人期间（2020年7月3日就任），而简启恩要到2020年9月才调入国安处——本站简启恩页已明确把2020年7月至9月间国安处的首批行动排除在他的账外、归入她这位首任负责人任内，两页口径一致，不许出现同一笔账两处记或两处都不记的空档。归因层级照旧：搜查与拘捕是国安处的行动，她是部门负责人；本站没有公开来源记载这次行动由她个人策划或现场指挥，故记「部门负责人任期账」，不记个人指挥。此后数月，国安处的执法节奏稳定下来：拘捕、搜查、要求社交媒体与网络供应商配合的行动接连不断；2020年11月5日，国安处推出国家安全举报热线，市民可经微信、短信与电邮举报「非紧急」国安线索——一条由市民互相举报供养的情报管道，在她任内第四个月建成（其累计举报量在其后数年升至逾百万条，见本站简启恩页第十一节所记警方数字；管道的设立时点在她任内，数字的累积横跨两任，本站分开记）。
来源：唐英杰2020年7月1日被捕、国安法首名被告的公开报道时间线；2020年7月29日国安处拘捕四名「学生动源」前成员的公开报道；2020年8月10日拘捕黎智英等人、约二百警搜查《苹果日报》大楼、周庭同日被捕的公开报道时间线（路透社、美联社等）；2020年11月5日国安处举报热线推出的公开报道（热线经微信、短信、电邮接收举报）；本站简启恩页第一节与第三节的归因更正（8月10日行动在简启恩调入之前）。
七、2020年11月9日：名字登上SDN名单，与「徒劳无功」的回应
她就任国安处主管四个月后，美国的回应落到她个人头上。2020年11月9日，美国国务院与财政部宣布依第13936号行政命令列名四人：中央人民政府驻港国家安全公署副署长李江舟、警务处国家安全处主管刘赐蕙、国安处高级警司李桂华、国务院港澳办副主任邓中华。四人被加入SDN名单，受美国司法管辖的财产被冻结，并被禁止入境美国。列名的法律细节与《联邦公报》原文，本页在第十四节逐字交代；这里先记她的回应，因为回应是她任内留下的最完整的一次个人公开表态。据香港电台2020年11月10日报道《制裁我们是徒劳无功》（RTHK英文报道题为「Sanctioning us is futile, say Hong Kong police」），刘赐蕙表示，能够成为香港警队维护国家安全部门的负责人，是她的骄傲和至高无上的荣誉；美国政府希望透过对她的所谓「制裁」予以打击，只会徒劳无功；她会毫不畏惧，继续坚定不移做好维护国家及香港安全的工作。《英文虎报》同期的报道标题是「国安警队首长对制裁无所畏惧」（Security police boss unfazed by sanctions）。把两家报道的措辞并排：一家记下的是「徒劳无功」，一家记下的是「无所畏惧」——两句都是她就任以来第一次以个人身份对国际社会说话，而说话的场合是被制裁。档案照此记录：她对制裁的全部公开回应，就是这几句；此后两年多，她没有再就制裁发表过任何具名评论，直到2026年7月那份名单变更文件把她的名字换了一张表（见第十四节）。
列名的时点与构成，值得在此先记一笔结构性的观察，细节留待第十四节展开：2020年11月9日这一批四人里，警队占了两人（她与李桂华），而她的职衔是「国安处主管」——美国文书对她的认定，不是说她个人做了哪一宗案件，而是她身为一个「曾参与制定、采纳或实施国安法的实体」的首长。换言之，华盛顿的归因逻辑与本站的记账逻辑在这一点上恰好同构：层级即责任。她统率的部门在四个月里做了什么，第十四节与本页第六节已经写明；美国政府用一份名单，把这四个月折算成了她个人的档案条目。
来源：美国国务院2020年11月9日列名公布（四人名单与职衔，经美国驻港澳总领事馆公布文本与公开报道核对）；香港电台2020年11月10日报道（刘赐蕙回应全文大意：「骄傲和至高无上的荣誉」「徒劳无功」「毫不畏惧、坚定不移」，中文维基百科「刘赐蕙」条目引同一报道）；《英文虎报》同期报道（「unfazed」标题，经英文维基百科参考文献表核对）；《联邦公报》文号2021-01274、公共通知11329号（2021年1月22日刊出，认定原文见正文第十四节）。
八、2021年1月6日初选大搜捕，与2月10日的行政长官表扬状
2021年1月6日清晨，国安处出动约一千名警员，拘捕五十余名参与2020年民主派立法会初选的人士——包括初选组织者与参选人、十三名前立法会议员、一名美籍律师与一名法律学者，指控他们图谋借初选取得立法会多数后否决财政预算案、迫使行政长官辞职，涉嫌国安法下的「颠覆国家政权」。这是国安法实施以来最大规模的一次拘捕行动；其后五十三人中的四十七人于2月28日被正式起诉「串谋颠覆国家政权」，大部分被告自此被长期还押（47人案的审讯与判刑属法院与律政司的账，见本站其他档案，此处不重复）。归因在本页钉死：这次行动是国家安全处的机构行动，行动时的部门负责人是刘赐蕙、处长是蔡展鹏、警务处处长是邓炳强；本站把1月6日记为她「部门负责人任期」内的国安处行动，不声称由她个人策划或指挥——但与简启恩页对同一事件的记账（简启恩时任助理处长，记「行动时期身在高层」）相比，她的层级高出两级：她是这个部门的最高负责人，这是她与这宗行动之间可查的全部联系，档案把这条线画清，便已足够。
搜捕五周后，香港政府给出了它的回答。2021年2月10日，行政长官林郑月娥在礼宾府向七名现任与退休高级警务人员颁授行政长官表扬状，表彰他们「对维护国家安全的重大贡献」。七人名单据政府声明是：警务处处长邓炳强、副处长（国家安全）刘赐蕙、高级助理处长蔡展鹏、助理处长简启恩、助理处长江学礼、总警司李桂华，以及前处长卢伟聪——这份名单与此前数月被美国分批制裁的警队人员名单高度重合：卢伟聪、邓炳强于2020年8月被列名，刘赐蕙、李桂华于2020年11月9日被列名，蔡展鹏、简启恩、江学礼于2021年1月15日被列名。英文维基百科对她的条目把这张表扬状的授奖词记为：表彰她「对维护国家安全及实施《香港国安法》的重大贡献」。把这场仪式放进档案，意义与本站在简启恩页写过的那段判断完全相同：被外国制裁，在这套体制里不是职业污点，而是授勋的依据。她站在那张七人合影的正中一排时，是国安处成立第七个月；她大概也清楚，这张合影与四个月前那份SDN名单，说的是同一段履历的正反两面。
来源：2021年1月6日大搜捕与2月28日47人被起诉的公开报道时间线；新华社／人民网2021年2月11日报道（林郑月娥2月10日颁授行政长官表扬状、七人完整名单、「对维护国家安全的重大贡献」）；英文维基百科「Edwina Lau」条目（表扬状授奖词英文本）与「Timeline of reactions to the 2020 Hong Kong national security law (February 2021)」条目（七人均为被美制裁人员）；香港特区政府2021年2月10日《行政长官表扬七名现任及退休高级警务人员》新闻公报。
九、《苹果日报》的终局：2021年6月的搜查、冻结与停刊
2021年6月17日，国安处出动五百名警员搜查《苹果日报》大楼，拘捕壹传媒与该报五名高层，保安局依国安法冻结苹果日报有限公司等三家公司约一千八百万港元资产；6月23日，该报专栏作家杨清奇（笔名李平）被捕；当晚《苹果日报》网站停止运作，6月24日，该报印出最后一份报纸、午夜停运——一份出了二十六年的报纸，在八天内从被搜查走到了不存在。行动时国安处负责人是刘赐蕙、处长是蔡展鹏、警务处处长是邓炳强（6月25日方由萧泽颐接任）。本站对这一案的记账是「部门负责人任期」一层：搜查、拘捕的执行机关是国安处，冻结令由保安局局长发出（决定权在保安局，本站注明以免误记），她是执行部门的最高负责人；本站没有公开来源证明她个人指挥过这次行动中的任何一段，故不记个人指挥。这一案与2020年8月10日那次搜查要连起来读：第一次搜查时，《苹果日报》还在出报，黎智英其后获保释又因其他案件还押；第二次搜查时，工具箱里多了冻结资产这一件——报纸不是被查封的，是被冻死的：资产冻结令下，公司无法出粮、无法付印厂，一份日报的死亡方式是资金链断裂。这套「搜查加冻结」的组合，此后成为国安处对付机构的标准动作，半年后在《立场新闻》身上原样重演（见第十一节）。两案都发生在她任内；把这套打法成形的时点钉在档案里，是她这一页绕不开的一笔。
同年夏天国安处的其他执法线，按机构与任期记账、一并存档，不逐一展开：2021年7月，言语治疗师工会五名理事因出版儿童绘本被国安处以涉嫌串谋发布煽动刊物拘捕——煽动罪这条殖民时代的旧法条线，自此成为国安处工具箱里的常用件（其后的定罪在法院，不记她名下）。也是在这个阶段，国安处对黎智英案的后续推进持续进行：黎智英2020年12月已被控勾结外国势力，其案件的侦查与补证贯穿她任期余下时间（检控在律政司、审讯在法院，均不记她名下；她记的是国安处侦查线的任期归属）。
来源：2021年6月17日搜查、拘捕五名高层、冻结约一千八百万港元与6月24日停刊的公开报道时间线；2021年7月言语治疗师工会绘本案拘捕的公开报道；本站简启恩页第六节对同一案的分层记账（机构记账口径一致）。
十、支联会案执法线：发函、拘捕、搜馆与一个组织的解散（2021年8月—9月）
香港市民支援爱国民主运动联合会（支联会）是香港最后一个公开纪念六四的组织，维多利亚公园的烛光晚会办了三十年。2021年，国安处对它的执法线一步一步走完，每一步都发生在刘赐蕙任内，按「部门负责人任期」记账。8月25日，国安处依国安法第四十三条实施细则向支联会及相关人士发出通知，要求在限期内提交成员、财务与活动资料，指该会为「外国代理人」；支联会公开表明拒绝提交。9月8日，国安处拘捕支联会副主席邹幸彤与多名常委，指控拒绝遵从提交资料通知；9月9日，国安处搜查位于旺角的六四纪念馆，检走展品与电脑，同日支联会主席李卓人、副主席何俊仁与邹幸彤被控「煽动颠覆国家政权」。9月25日，支联会召开特别会员大会，通过解散决议——一个1989年成立的组织，在国安处发函整整一个月后走入历史。此案的后续（2024年《维护国家安全条例》下的煽动加控、2026年指定法官的定罪裁决）全部发生在她离任之后，属法院与继任者的账，本页不记，只记执法线的起点与她任内的全程。归因分层照旧写明：发函、拘捕与搜查的执行机关是国安处，她是部门负责人；「外国代理人」的指明与提交资料命令的法律依据在国安法实施细则，检控决定在律政司——本站记的是执行账。
把支联会案与同年9月的其他行动并排，国安处在她任内的第二个秋天呈现的图景是完整的：9月20日，国安处拘捕学生组织「贤学思政」多名成员，指控涉嫌串谋煽动颠覆——从三十年的老牌组织到成立一年的学生团体，执法线的两端在同一个月里同时收紧。本站对这一时段的记账不逐案铺开，只钉住结构：这些行动没有一件需要她个人下令的证据，也没有一件发生在她不知情的层级之下——部门负责人任期这六个字，就是档案对这一时段的全部归因语言。
来源：2021年8月25日国安处发函、9月8日拘捕、9月9日搜查六四纪念馆与煽动颠覆提控、9月25日支联会通过解散决议的公开报道时间线；2021年9月20日「贤学思政」成员被捕的公开报道；本站简启恩页第六、十一节对支联会案后续时点的分层记录（2024年加控与2026年定罪均在其离任后）。
十一、《立场新闻》与新闻业的冬天：2021年12月29日，及《公民新闻》的无声落幕
2021年12月29日清晨，国安处出动逾二百名警员，拘捕《立场新闻》六名现任与前任高层及董事（前总编辑钟沛权、署任总编辑林绍桐、前董事吴霭仪、何韵诗、方敏生、周达智），副采访主任陈朗升住所被搜查、本人被带走助查，罪名是《刑事罪行条例》下的「串谋发布煽动刊物」；警方冻结该机构约六千一百万港元资产，《立场新闻》当日宣布停运。行动时国安处的指挥层级是：负责人刘赐蕙，处长一职在蔡展鹏8月调职后由简启恩与江学礼署任、简启恩已于同月正式接任（见本站简启恩页第七节）——换言之，这次行动的部门负责人是她，行动首长是刚刚接任处长的简启恩，两页的记账在此交叠而不冲突：她记负责人任期账，简启恩记署任／新任处长的时段账。冻结金额从《苹果日报》的一千八百万升到六千一百万，「搜查加冻结加当日停运」的组合在第二次使用时已经没有任何迟疑。四天后，2022年1月2日，另一家独立网媒《公民新闻》宣布将于1月4日停止运作，总编辑杨健兴在告别声明中说，触发点是《立场新闻》的遭遇，清不清楚法律界线、在风浪下能否保证记者安全，已经无法确定——《公民新闻》没有被搜查，它是在同行的覆灭面前自己关的门。本站把这条时间线并排存档，因为它说明这套执法工具的杀伤半径：一家被搜查，两家关门；国安处不需要搜查每一家编辑室，搜查的结果会替它完成剩下的工作。
她任内新闻业的账，至此可以合上：2020年8月《苹果日报》大楼首搜，2021年6月《苹果日报》停刊，2021年12月《立场新闻》停运，2022年1月《公民新闻》停运。香港中文新闻业里最后三家成规模的独立声音，在十八个月里全部消失，全部发生在同一位国安处负责人的任内，由同一个部门执行。本站不声称她个人设计了这一进程——搜查令由法庭批出、冻结令由保安局局长发出、检控由律政司决定，这三层本站在每一案里都已注明；本站记的是执行结构：没有国安处的拘捕与搜查，上面的每一层都只是一纸空文，而国安处在这十八个月里的负责人只有一个名字。
来源：美联社与国际特赦组织2021年12月29日报道（逾二百警、六人被捕名单、串谋发布煽动刊物罪、冻结约六千一百万港元、《立场》当日停运）；《公民新闻》2022年1月2日停运公告与杨健兴告别声明的公开报道；本站简启恩页第六、七节（蔡展鹏调职与简启恩12月接任处长的时间线）。
十二、总账与最后阶段：236人、612基金案，与2023年2月的「本土极端分子」（2022年—2023年2月）
先记总账，只用官方数字并逐一钉死时点。其一，保安局2022年4月27日回复立法会质询：自国安法2020年6月30日实施至2022年3月31日，共有175人因涉嫌从事危害国家安全行为被捕，其中112人被起诉。其二，警队《警队年报2022》：截至2022年12月31日，国安处自国安法生效以来累计拘捕236人。其三，保安局数字（经香港自由新闻与自由亚洲电台事实核查报道引述）：截至2023年1月20日，累计243人被捕。三个数字的整个累积期都在她任内——从零到二百四十三，这是她交棒时国安拘捕的总存量。此后数字的增长（316人截至2024年底、385人截至2025年底）属简启恩任期，见其专页，两页数字首尾相接、不重不漏。另有一条退休报道的数字须按等级处理：点新闻2023年4月28日的退休报道称她任内「拘捕逾250人、逾150人被法院定罪」——前半句与官方243人（1月20日）加其后三个月的增量大体衔接，本站记为报道口径；后半句与官方口径明显冲突（中国外交部2023年1月公开口径是国安法下约三十人经「公平审讯」定罪，保安局亦从未公布过150人定罪的数字），本站明确不取「逾150人定罪」一说，只把它的出现存档为一则未经官方数字支持的报道表述。
2022年最具标志性的一次拘捕发生在5月11日：国安处拘捕「612人道支援基金」五名信托人——天主教香港教区荣休主教陈日君枢机、大律师吴霭仪、歌手何韵诗、学者许宝强与已在服刑的前立法会议员何秀兰，指控涉嫌串谋勾结外国势力（五人其后因基金未注册社团一事被裁定罚款，属另一案由；勾结罪的调查线另行处理）。一名九十岁的荣休枢机被国安处带走问话，这个画面传遍全球教廷与各国首都。归因照旧：拘捕是国安处的行动，她是部门负责人；本站没有来源记载她个人下令拘捕陈日君，故只记任期账——但任期账本身已经足够说明问题：在她统率国安处的第二年，这个部门的拘捕对象名单里，出现了枢机主教的名字。她任期的最后一次公开表态出现在2023年2月：警队公布2022年治安数字，整体罪案因诈骗案激增而上升一成，香港自由新闻（HKFP）2023年2月15日的报道记述，刘赐蕙在回应国安执法投入时表示，仍有「本土极端分子潜藏社区」，他们「继续在不同平台散播煽动和虚假信息，煽动他人违法」（HKFP报道所引，本站按报道出处记录）。这是她留给公开记录的最后一句执法表态：退休前两个多月，她对这座城市的判断是——敌人还在社区里藏着。这句话与她2020年11月那句「徒劳无功」首尾呼应，构成了她公开话语的全部：对外国制裁，她说徒劳；对本地社会，她说潜藏。
来源：保安局2022年4月27日立法会书面答复（175人被捕、112人被起诉，截至2022年3月31日）；香港警务处《警队年报2022》（236人，截至2022年12月31日）；保安局数字经香港自由新闻与自由亚洲电台亚洲事实核查实验室2023年2月报道引述（243人，截至2023年1月20日）；点新闻2023年4月28日退休报道（「逾250人」与「逾150人定罪」两说，本站对后者的处置见正文）；2022年5月11日612基金信托人被捕的公开报道；香港自由新闻2023年2月15日报道（Hillary Leung：刘赐蕙「本土极端分子潜藏社区」发言）。
十三、退休与身后：2023年4月的告别、5月2日的交棒，与一条中文来源的去向线索
她的离任有三个日期，须逐一钉清，不许含糊。2023年4月22日，她以副处长（国家安全）身份在香港警察学院结业会操担任检阅官，致辞时鼓励毕业生认识到警队已由一支维持治安的纪律部队，发展为维护国家安全、确保香港稳定的坚定可靠执法力量；她在同场提到自己将于下周结束三十八年警队生涯，感谢警队的栽培与信任，并称能与警队共同成长是她一生的荣幸（特区政府2023年4月22日新闻公报）。警队刊物《警声》其后的退休专访里，她的话更个人化：她说，领导国安处协助警队履行维护国家安全的职责，是她三十八年警队生涯中最自豪、最光荣的事；又说，看到香港被外部势力和暴力动乱蹂躏时感到痛心愤慨，因此希望尽力协助警队履行维护国安、为国家服务的职责（《警声》第1231期英文本，本站节译大意）。2023年4月28日，她正式退休，结束三十八年警队生涯（点新闻当日报道；中文维基百科的任期表记其副处长任期至4月29日，与报道口径有一日之差，本站并列存档，以4月28日为退休日）。2023年5月2日，行政长官李家超依国安法第十六条第二款任命简启恩为国安处部门主管、副处长（国家安全）——港府公报以「于刘赐蕙退休之际」交代这项任命，这是本站核实其退休的一手锚点；江学礼同日接任国安处处长。她在国安委的成员席位，亦由简启恩接替。
退休后的去向，是本页核查中最需要小心的一格，须分三层写。第一层，英文来源：协调人于2026年11月1日检索、本站复检——英文报道与港府英文公报范围内，未见她出任任何职务或公开发言的记录，英文维基百科条目甚至仍把她记为「现任」国安处主管（该条目多年未更新，本站不取其现状表述）。第二层，中文来源给出一条具体线索：中文维基百科「刘赐蕙」条目引《明报》2023年8月8日报道，称她于2023年8月获任命为特区维护国家安全委员会新设立的「执行长」，为该职首任，职级与国安委秘书长相同，相当于首长级第8点（D8）。本站就此再检：未检得港府就此任命发出的新闻公报，未检得英文媒体的独立报道，也未检得她以该职身份公开活动的记录。故本站的写法是：此任命记为「中文维基百科引《明报》报道所载，本站未能以一手文书独立核实」——既不因协调人英文检索无果而断言「无公开记录」，也不把单一中文报道升格为证实事实。这一格的处置本身入档：一位被美国制裁的前国安首长，退休四个月后据报转任国安委新设要职，而任命没有公报、没有英文报道——这种低可见度，与她整个职业生涯的公开存在方式一以贯之。第三层，荣誉轨迹有官方名单可据：据中文维基百科荣誉表，她于2023年7月1日获银紫荆星章（SBS）；据2025年授勋名单（中文维基百科粤语版引特区政府宪报文件），她于2025年7月1日获金紫荆星章（GBS）——离任两年又两度授勋，与第二层那条去向线索互为旁证：无论执行长一职的文书状态如何，她在体制内的位置并未因退休而消失。最后钉死本页开头承诺的时间界线：2023年7月3日，国安处在简启恩任内发出首轮悬赏通缉，八名流亡人士每人悬赏一百万港元——那时她已退休两个多月。悬赏线、潜逃者措施、《维护国家安全条例》执法，全部是她离任之后的事，任何把这些账记到刘赐蕙名下的写法，本站明确不取。
来源：香港特区政府2023年4月22日新闻公报（警察学院结业会操检阅致辞、「下周结束三十八年警队生涯」）；香港警务处《警声》第1231期退休专访（领导国安处为三十八年生涯中最光荣使命的自述）；点新闻2023年4月28日退休报道（当日退休、三十八年警队生涯）；香港特区政府2023年5月2日新闻公报（简启恩于刘赐蕙退休之际接任、江学礼接任处长）；中文维基百科「刘赐蕙」条目（任期至4月29日的口径、2023年8月国安委执行长任命，引《明报》2023年8月8日报道）与荣誉表（2023年银紫荆星章）；中文维基百科粤语版「刘赐蕙」条目（2025年金紫荆星章，引2025年授勋名单宪报文件）；本站简启恩页第九节（首轮悬赏2023年7月3日，在其任内）。
十四、制裁核查：一段列名、一段转列——她没有被除名（核查日2026年11月1日）
刘赐蕙的制裁记录，与本站简启恩页是同一套2026年夏季名单重组的两个样本，结构完全同构。本节把两段分开，把四地的核查方法与日期一次交代清楚，并把结论先写在明处：她于2020年11月9日被列入SDN名单；2026年7月，她的名字从SDN名单上消失了，但她没有被除名——她被OFAC转列到非SDN菜单式制裁名单（NS-MBS），其财产依《香港自治法》第六条继续被冻结。把「不在SDN上」写成「制裁解除」，是本节要防的那个错误。
第一段：列名（2020年11月9日）。当日，美国国务卿蓬佩奥宣布依第13936号行政命令列名四名中港官员。国务院《联邦公报》通知（文号2021-01274，公共通知11329号，2021年1月22日刊出）把四人分作两组认定：李江舟、刘赐蕙、李桂华，被国务卿依行政命令第4(a)(iii)(A)条认定为「曾参与制定、采纳或实施《香港国安法》的实体」的首长或官员；邓中华则按「威胁香港和平、安全、稳定或自治」的另一款作出认定。通知写明决定自2020年11月9日生效，四人已被加入特别指定国民与被冻结人士名单（SDN名单），其受美国司法管辖的财产被冻结，美国人一般不得与之交易。也就是说，她的列名自始就是SDN级别的全额冻结。列名时她就任国安处主管刚满四个月，认定的逻辑是实体首长的层级责任，与她个人指挥过哪一宗案件无关——这一点与本页的记账逻辑同构，第十五节还要再说一次。她当时的公开回应已见第七节：据香港电台2020年11月10日报道，她称担任国安部门负责人是她的骄傲和至高无上的荣誉，美国的所谓「制裁」打击只会徒劳无功，她会毫不畏惧、坚定不移。此后五年零八个月，她的名字一直在SDN名单上，其间她完成国安处首任主管的全部任期、退休、并两度登上特区授勋名单——制裁没有改变她的任何一步轨迹，这是档案必须如实记录的对照。
第二段：紧急状态失效与名单重组（2026年7月）。第13936号行政命令所依据的国家紧急状态于2026年7月14日到期失效；OFAC于7月17日公布名单调整：仅靠该紧急状态权力列名的人被完全除名，另有《香港自治法》（HKAA）法定依据的人被移出SDN名单、转列NS-MBS名单。本站采用协调人2026年11月1日的逐项核对结果：OFAC《2026年NS-MBS名单变更》文件（2026年7月17日批次）中，「LAU, Edwina」条目在转列名单之内，条目原文为：「LAU, Edwina (a.k.a. LAU, Chi Wai; a.k.a. LAU, Edwina Chi Wai; a.k.a. LIU, Cihui), Hong Kong, China; DOB 29 Jul 1965…HKAA Section 6 Information: BLOCKING OF PROPERTY」——法律依据是《香港自治法》，所施制裁为该法第六条的冻结财产。与此互证的是协调人同日对OFAC SDN全量名单（2026年10月28日发布版）的检索：姓LAU条目全表零命中——她的名字确实已不在SDN名单上。两条线合观，唯一与文书相符的写法是：她被移出SDN名单，并被转列NS-MBS名单，制裁以《香港自治法》第六条财产冻结的形式存续。本站未检得任何一份OFAC针对刘赐蕙个人的除名通知；坊间若有「刘赐蕙已被美国除名」之说，与OFAC的名单文件不符，本站明确不取。这一结论与本站简启恩页对其本人的三线核查结论完全同型：同批被制裁、同批受嘉奖、同批转列——首任与继任两位国安处主管，在华盛顿的名单上走的是同一条轨道。
英国。本站采用协调人2026年11月1日的核查结果：以英国制裁名单（报告日期2026年10月27日）检索其姓名，零命中。英国涉华人权制裁现行批次仍是2021年3月的新疆四名官员与一个实体，从未就香港事项列名任何香港官员。欧盟。本站核查方法（2026年11月1日）：核对欧盟理事会全球人权制裁制度（条例（EU）2020/1998与决定（CFSP）2020/1999）涉华附件——该制度下涉华列名自2021年3月22日以来只有朱海仑、王君正、王明山、陈明国四人及新疆生产建设兵团公安局，欧盟理事会从未通过任何针对香港官员的列名决定；欧洲议会2026年9月通过决议敦促理事会制裁香港官员，但议会决议无法律约束力、不产生列名效力，截至本站核查时点欧盟名单无刘赐蕙。加拿大。本站核查方法（2026年11月1日）：核对加拿大涉华制裁的法律文本与官方名单——加拿大没有制定针对香港的《特别经济措施》条例；其现行涉华条例《特别经济措施（中国）条例》（SOR/2021-49）附表所列为新疆相关人员与实体（2021年3月初始批次四人一实体，其后增列仍属新疆事项），无刘赐蕙；另核对《正义法》（Magnitsky法）名单，亦无其名。本站同时注明：欧盟与加拿大的核查为文本与附表层级核对，已在正文注明方法与日期，不冒充全量数据库直查。
来源：美国国务院《联邦公报》通知文号2021-01274、公共通知11329号（2021年1月22日刊出、决定2020年11月9日生效：李江舟、刘赐蕙、李桂华依第4(a)(iii)(A)条的认定、邓中华按另一款认定、SDN加入与冻结效力，协调人2026年11月1日核对原文）；美国国务院2020年11月9日列名公布；OFAC《2026年NS-MBS名单变更》文件（2026年7月17日批次：「LAU, Edwina」条目原文，含别名、出生日期与HKAA第六条标注）；OFAC SDN全量名单（2026年10月28日发布版，协调人2026年11月1日检索，姓LAU零命中）；英国制裁名单（报告日期2026年10月27日，协调人检索零命中）；欧盟理事会条例（EU）2020/1998涉华附件与2021年3月22日列名批次、欧洲议会2026年9月决议报道（本站2026年11月1日核对）；加拿大《特别经济措施（中国）条例》（SOR/2021-49）附表与官方制裁页面（本站2026年11月1日核对）；香港电台2020年11月10日报道（她的回应）。
十五、归因纪律：哪些账记她，哪些账不记她
本站在本页结尾固定交代归因边界，六条。第一，任期单一而完整：她自始至终只有一个层级——2020年7月3日至2023年4月28日的部门负责人。此段内国安处的行动（组建、举报热线、8月10日首搜、初选大搜捕、《苹果日报》与《立场新闻》两案、支联会案、612基金案、累计拘捕236人）按「部门负责人任期」记账：行动是国安处的行动，她是最高负责人，本站不声称任何一宗由她个人下令，除非有来源如此记载。第二，她到任之前的行动不记她名下：国安法2020年6月30日颁布、国安处7月1日成立、唐英杰7月1日被捕，都在她7月3日宣誓就任之前，只记时间归属。第三，她离任之后的行动绝不倒记：悬赏通缉（2023年7月起）、潜逃者措施（2024年）、《维护国家安全条例》立法与执法（2024年）、民研搜查（2025年）全部属继任人简启恩任期，见其专页；坊间叙述若把悬赏线系到「国安处首任主管」头上，是时间错误，本页已在正文第十三节专门标明界线。第四，定罪与判刑在法院（47人案判刑、唐英杰案判刑）、检控决定在律政司、资产冻结令的发出在保安局局长、国安法的立法在全国人大常委会、国安委的政策决定在行政长官主持的委员会：均不记为她的个人决定；她记的是国安处的组建与执行，以及她本人的公开表态（2020年11月制裁回应、2023年2月「本土极端分子」发言、2023年4月告别致辞）。第五，美国列名的归因逻辑照美国文书原文：她被列名的原因是「曾参与制定、采纳或实施国安法的实体之首长」的层级责任，不是美方认定她个人指挥了任何一宗案件；本页两处都不改写。第六，证据等级逐处分开：出生日期1965年7月29日为「美国官方名单文书所载、英文维基互证」；早年履历细节（借调社署、大屿山堵路、最年轻助理处长）为「维基百科引当年报道所载」；点新闻「逾150人定罪」一说与官方数字冲突，本站明确不取；2023年8月国安委执行长任命为「中文维基百科引《明报》报道所载、本站未能以一手文书独立核实」；制裁现状严格按名单文件写（SDN检索零命中为移出、NS-MBS变更文件有其条目为转列存续），两线缺一即成误报。以上六条，本站对其全部人物档案一体适用。
十六、时间线
1965年7月29日，刘赐蕙生于英属香港（证据等级见第一节）。早年就读铜锣湾圣保禄学校。1984年，十九岁加入皇家香港警务处为警员（中文维基经历表记1985年投考警员，口径并列存档）。1988年起任见习督察，其后任尖沙咀分区助理指挥官（行动）。2002年，晋升警司。2004年，驻守商业罪案调查科期间借调社会福利署任顾问。2006年4月，晋升高级警司，其后调任保安部。2008年12月，任大屿山警区指挥官，任内处置的士罢驶堵塞北大屿山公路事件。其后以总警司任葵青警区指挥官、东九龙总区副指挥官。2013年，升助理处长，任新界南总区指挥官。2014年10月，调任助理处长（人事）。2015年，获颁香港警察荣誉奖章。2016年1月，任香港警察学院院长。2019年3月，升高级助理处长，主管监管处（服务质素部与资讯系统部）。2020年6月30日，《香港国安法》颁布实施；7月1日警务处国家安全处成立，唐英杰同日被捕（均在她就任之前）。2020年7月3日，林郑月娥依国安法第十六条第二款任命她为警务处副处长（国家安全）、国安处首任主管，同日宣誓就任，并任特区国安委成员。2020年7月29日，国安处拘捕四名「学生动源」前成员。2020年8月10日，国安处拘捕黎智英等人、首次搜查《苹果日报》大楼，周庭同日被捕（简启恩尚未调入）。2020年11月5日，国安处举报热线推出。2020年11月9日，美国依第13936号行政命令将她与李江舟、李桂华、邓中华列入SDN名单；11月10日，她公开回应称制裁「徒劳无功」、她「毫不畏惧」。2021年1月6日，国安处初选大搜捕五十余人。2021年2月10日，林郑月娥向包括她在内的七名被制裁警务人员颁授行政长官表扬状。2021年6月17日，国安处五百警搜查《苹果日报》、冻结资产；6月24日该报停刊。2021年8月至9月，支联会案执法线：发函、拘捕、搜查六四纪念馆；9月25日支联会通过解散。2021年12月29日，国安处搜查《立场新闻》，该报当日停运；2022年1月《公民新闻》自行停运。2022年3月31日时点，国安累计拘捕175人（保安局答复）。2022年5月11日，国安处拘捕612基金五名信托人（含陈日君枢机）。2022年12月31日时点，国安累计拘捕236人（警队年报）。2023年1月20日时点，累计243人（保安局数字）。2023年2月，她公开称有「本土极端分子潜藏社区」散播煽动信息（HKFP报道）。2023年4月22日，她在警察学院结业会操致辞，称下周结束三十八年警队生涯。2023年4月28日，退休。2023年5月2日，简启恩接任国安处主管。2023年7月1日，她获银紫荆星章（据维基百科荣誉表）。2023年7月3日，首轮悬赏通缉发出——在她离任之后，不记她名下。2023年8月，据中文维基百科引《明报》报道，她获任命为国安委新设立的执行长（本站未能以一手文书独立核实）。2025年7月1日，她获金紫荆星章（据授勋名单宪报文件经维基百科引述）。2026年7月14日，第13936号行政命令的国家紧急状态失效；7月17日，OFAC将她移出SDN名单、转列NS-MBS名单（HKAA第六条财产冻结存续）。2026年11月1日，本站与协调人核查：SDN名单无其名、NS-MBS名单有其条目；英、欧、加三地无列名。
十七、核实说明
本页核实方法如下。任命主干以香港特区政府2020年7月3日新闻公报（一手文书：国安法第十六条第二款任命程序、同日宣誓、林郑月娥评价、国安委成员名单）为骨架，退休与交接以2023年4月22日政府新闻公报（结业会操致辞）、警队《警声》退休专访、点新闻2023年4月28日退休报道与2023年5月2日政府新闻公报（「于刘赐蕙退休之际」任命简启恩）四线互证；退休日采用4月28日（报道口径），中文维基百科任期表所记4月29日并列存档。早年履历以香港都会大学2019年荣誉院士引文（学历、1984年十九岁以警员入行、约二十年晋升总警司）与中英文维基百科经历表交叉比对，借调社署、大屿山堵路、最年轻助理处长等细节均按「维基百科引当年报道」降级标注。出生日期：香港官方文书不载；OFAC 2026年7月17日NS-MBS变更文件条目记为1965年7月29日，与英文维基百科完全一致，本站据此采用并标注等级，与简启恩页处置一致。执法个案：8月10日首搜、1月6日大搜捕、《苹果日报》《立场新闻》两案、支联会案、612基金案，均以公开报道时间线核对，并按她「部门负责人」层级记账，与本站简启恩页对同批案件的分层记账逐案对齐（特别是8月10日一案在简启恩调入之前、只记她名下这一口径，两页一致）。拘捕总账只用官方口径并逐一注明时点与出处（175人截至2022年3月31日、236人截至2022年12月31日、243人截至2023年1月20日）；点新闻退休报道「逾150人定罪」一说与官方数字（外交部2023年1月口径约三十人定罪）冲突，本站明确不取并在正文交代。退休后去向：协调人以英文来源检索无果；本站复检中文来源，检得中文维基百科引《明报》2023年8月8日报道的国安委执行长任命，本站未检得港府公报或英文独立报道，故按「单一中文报道所载、未能以一手文书独立核实」存档，不写「无公开记录」的断言，也不升格为证实——此点与任务简报的预设结论不同，本站以复检结果为准并在此公开交代。制裁一节：列名以《联邦公报》2021-01274号通知（公共通知11329号）原文为准（含两组认定的区分与2020年11月9日生效日期，协调人2026年11月1日核对）；现状以两条独立线互证——OFAC《2026年NS-MBS名单变更》文件（2026年7月17日批次）中「LAU, Edwina」条目（HKAA依据、第六条冻结财产），与协调人2026年11月1日对OFAC SDN全量名单（2026年10月28日发布版）的检索（姓LAU零命中）；本站未检得OFAC针对其个人的除名通知，故全页不作「已除名」表述。英国结论采用协调人对英国制裁名单（报告日期2026年10月27日）的检索结果（零命中）；欧盟以理事会条例2020/1998涉华附件文本核对，加拿大以SOR/2021-49附表与官方制裁页面核对（均为文本层级核对，正文已注明方法与日期）。本页引用的刘赐蕙公开发言，均限于有明确出处的公开报道（香港电台2020年11月10日制裁回应、《警声》退休专访、政府2023年4月22日公报致辞、香港自由新闻2023年2月15日报道），转述等级逐处注明，单引不超过五十字。
来源
香港特区政府：2020年7月3日新闻公报（国安委成立、刘赐蕙依国安法第十六条第二款获任命为副处长（国家安全）、同日宣誓、林郑月娥评价与国安委成员名单）；2021年2月10日《行政长官表扬七名现任及退休高级警务人员》新闻公报；2023年4月22日新闻公报（警察学院结业会操检阅致辞）；2023年5月2日《警务处国家安全处高级人员安排》新闻公报（简启恩于刘赐蕙退休之际接任）。香港警务处：《警声》第1231期退休专访（领导国安处为三十八年生涯最光荣使命的自述）；《警队年报2022》（截至2022年12月31日累计拘捕236人）。保安局：2022年4月27日立法会书面答复（截至2022年3月31日175人被捕、112人被起诉）；截至2023年1月20日243人数字（经香港自由新闻与自由亚洲电台事实核查报道引述）。美国国务院：《联邦公报》通知文号2021-01274、公共通知11329号（2021年1月22日刊出、决定2020年11月9日生效：李江舟、刘赐蕙、李桂华依第4(a)(iii)(A)条认定、邓中华按另一款认定）；2020年11月9日列名公布。美国财政部OFAC：《2026年NS-MBS名单变更》文件（2026年7月17日批次，含「LAU, Edwina」条目）；SDN全量名单（2026年10月28日发布版，协调人2026年11月1日检索）。英国制裁名单（报告日期2026年10月27日，协调人检索）。欧盟理事会：条例（EU）2020/1998涉华附件与2021年3月22日列名批次；欧洲议会2026年9月决议报道。加拿大：《特别经济措施（中国）条例》（SOR/2021-49）附表与官方制裁页面。香港都会大学：《荣誉大学院士颁授典礼2019》新闻稿（刘赐蕙引文：学历、1984年入行、大屿山指挥官、警察学院院长成就）。香港电台：2020年11月10日制裁回应报道（「徒劳无功」）。《英文虎报》：2020年11月制裁回应报道（「unfazed」）。新华社／人民网：2020年7月3日国安委成立报道；2021年2月11日行政长官表扬状报道（七人名单）。香港自由新闻：2023年2月15日报道（刘赐蕙「本土极端分子潜藏社区」发言、2022年治安数字）。点新闻：2023年4月28日退休报道。美联社与国际特赦组织：2021年12月29日《立场新闻》报道。中英文维基百科：「刘赐蕙／Edwina Lau」「香港警务处国家安全处」「第13936号行政命令」各条目（履历细节、荣誉表、2023年8月国安委执行长任命引《明报》报道、2025年金紫荆星章引授勋名单宪报文件——均按正文标注等级使用，关键事实以一手来源复核）。